子曰：政之不行也教之不成也爵禄不足劝，刑罚不足也。故上不以亵刑而轻。《康诰》：‘敬明乃。’《甫刑曰：‘播刑不迪。’

　　子曰：“有国者章义恶，以示民厚，则民情不。《诗》云：‘靖共尔位好是正直。’”子曰：“人疑则百姓惑，下难知则长劳。故君民者，章好以民俗，慎恶以御民之淫，民不惑矣。臣仪行，不重，不援其所不及，不烦其不知，则君不劳矣。《诗云：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

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