子曰：“有国章义恶，以示民，则民情不贰。《》云：‘靖共尔位好是正直。’”子：“上人疑则百姓，下难知则君长劳故君民者，章好以民俗，慎恶以御民淫，则民不惑矣。仪行，不重辞，不其所不及，不烦其不知，则君不劳矣《诗》云：‘上帝板，下民卒。’雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

　　岁旱，穆公召县子而然，曰：“天久不雨，吾暴尫而奚若？”曰：“天不雨，而暴人之疾子，虐毋乃不可与！”“然则吾暴巫而奚若？”曰：“天不雨，而望之愚妇人，于求之，毋乃已疏乎！”“市则奚若？”曰：“天子，巷市七日；诸侯薨，巷三日。为之徙市，不亦可！”孔子曰：“卫人之祔，离之；鲁人之祔也，合，善夫！