古者：公田，藉而不税。，廛而不税。关，讥而不征。麓川泽，以时入而不禁。夫圭无征。用民之力，岁不过三日田里不粥，墓地不请。司空执度地，居民山川沮泽，时四时量地远近，兴事任力。凡使民任老者之事，食壮者之食。凡民材，必因天地寒暖燥湿，广大川异制。民生其间者异俗：柔轻重迟速异齐，五味异和，械异制，衣服异宜。修其教，易其俗；齐其政，不易其宜。国戎夷，五方之民，皆有其性，不可推移。东方曰夷，被髪身，有不火食者矣。南方曰蛮雕题交趾，有不火食者矣。西曰戎，被髪衣皮，有不粒食者。北方曰狄，衣羽毛穴居，有粒食者矣。中国、夷、蛮、戎狄，皆有安居、和味、宜服、用、备器，五方之民，言语不，嗜欲不同。达其志，通其欲东方曰寄，南方曰象，西方曰鞮，北方曰译

　　是月也，日穷次，月穷于纪，星于天。数将几终，且更始。专而农民毋有所使。天子乃公、卿、大夫，共国典，论时令，以来岁之宜。乃命太次诸侯之列，赋之牲，以共皇天、上、社稷之飨。乃命姓之邦，共寝庙之豢。命宰历卿大夫于庶民土田之数，赋牺牲，以共山林川之祀。凡在天下州岛之民者，无不献其力，以共皇天上帝、社稷、寝庙山林、名川之祀

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