子云：“上酌言，则下天上施；不酌民言，则犯也下不天上施，则乱。”故君子信让以百姓，则民之报礼。《诗》云：“先有言，询于刍荛。

　　是月也，子始裘。命有曰：天气上腾地气下降，天不通，闭塞而冬。命百官谨藏。命司徒循积聚，无有不。坏城郭，戒闾，修键闭，管龠，固封疆备边竟，完要，谨关梁，塞径。饬丧纪，衣裳，审棺椁薄厚，茔丘垄大小、高卑、薄之度，贵贱等级

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