发虑宪，求善良足以謏闻，不足以动；就贤体远，足以动，未足以化民。君子欲化民成俗，其必由乎

　　昔者周公诸侯于明堂之：天子负斧依乡而立；三公中阶之前，北东上。诸侯之，阼阶之东，面北上。诸伯国，西阶之西东面北上。诸之国，门东，面东上。诸男国，门西，北东上。九夷之，东门之外，面北上。八蛮国，南门之外北面东上。六之国，西门之，东面南上。狄之国，北门外，南面东上九采之国，应之外，北面东。四塞，世告。此周公明堂位也。明堂也，明诸侯之尊也

　　仲夏行冬令，则雹冻伤谷，路不通，暴兵来至。行春令，则谷晚熟，百螣时起，其国乃饥。秋令，则草木零落，果实早成，殃于疫