凡居民，量地以制邑，地以居民。地、邑、民、居必参相得也。无旷土，无游，食节事时，民咸安其居，事劝功，尊君亲上，然后兴。

　　君子有三患：未之闻患弗得闻也；既闻之，患得学也；既学之，患弗能也。君子有五耻：居其位无其言，君子耻之；有其，无其行，君子耻之；既之而又失之，君子耻之；有余而民不足，君子耻之众寡均而倍焉，君子耻之

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